Проблема ошибок в военном учете и работе реестра «Оберег» в Украине набирает все большие масштабы. Ошибочное взятие граждан на военный учет, задержание по неактуальным данным, трудности с исправлением информации и игнорирование судебных решений уже стали причиной многочисленных скандалов и судебных исков.
Подпишись на наш Viber: новости, юмор и развлечения!
ПодписатьсяНа этом фоне в Верховной Раде появились законопроекты №15115 и №15116, которые должны ввести ответственность должностных лиц за нарушения в сфере военного учета.
Толчком к разработке законодательных изменений стали резонансные судебные дела, где граждане, в том числе женщины, оспаривали незаконное внесение их в военный учет. Законодатели решили усилить контроль и предусмотреть штрафы для тех, кто допускает ошибку или нарушает порядок ведения учета.
Впрочем, предложенный механизм вызвал волну критики среди юристов и экспертов. Главное научно-экспертное управление Верховной Рады отмечает, что формулировка «нарушения порядка ведения военного учета» слишком размыта. В законопроекте не объясняется, идет ли речь о случайных технических ошибках или умышленном внесении ложных данных.
Еще одной проблемой стала неопределенность круга ответственных лиц. В процессе ведения военного учета принимают участие территориальные центры комплектования, органы местного самоуправления, медицинские учреждения, кадровые службы и другие структуры. Поэтому может возникнуть ситуация, когда ответственность будут просто перекладывать друг на друга, а суды не смогут определить виновного.
Отдельную дискуссию вызвал размер штрафа. Законопроект предлагает установить фиксированное взыскание в размере 170 тысяч гривен. По мнению экспертов, такая санкция может противоречить Конституции Украины, поскольку не учитывает степень вины или обстоятельства дела. Кроме того, юристы обращают внимание, что столь большой штраф по своему характеру уже приближается к уголовному наказанию, что требует более жестких процессуальных гарантий.
Критику высказала и Национальная ассоциация адвокатов Украины. Там считают, что законопроект в нынешнем виде содержит серьезные правовые противоречия. В частности, статья 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях в настоящее время касается ответственности военнообязанных граждан, а не должностных лиц. Поэтому адвокаты предлагают создать отдельную статью для ответственности служащих.
Юристы также отмечают, что документ фактически не включает ряд реальных проблем военного учета. Например, в нем не предусмотрена ответственность за невзятие на учет лиц, которые должны находиться в реестре, за несвоевременное обновление данных или неправильное определение категории учета.
Отдельный риск связан с коррупционной составляющей. Эксперты предупреждают: фиксированный штраф в 170 тысяч гривен может стимулировать попытки «неформального решения вопроса» во избежание такого наказания. Именно поэтому специалисты предлагают ввести гибкую систему штрафов — например, от 3 до 5 тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Особое внимание адвокаты обращают на проблему военного учета женщин-медиков. Именно в этой сфере возникло больше всего скандалов и судебных споров. Из-за сложной системы взаимодействия между ТЦК, учебными заведениями и самими гражданами очень трудно определить, на каком этапе возникла ошибка. Юристы опасаются, что из-за страха получить большие штрафы работники ТЦК могут вообще избегать постановки женщин на учет, что лишь усилит хаос в системе.
Напомним, могут оставить без отсрочки и брони? Юрист объяснил "подводные камни" оперативного резерва
Ранее мы рассказывали, что 18-летние не уедут без подготовки: в Раде заговорили о новых правилах пересечения границы
Также, розыск в "Резерв+": когда претензии ТЦК не имеют юридической силы
