Пенсионная система Украины работает на грани своих возможностей. По словам экономиста Олега Устенко, она удерживается в нынешнем виде только благодаря тому, что сами выплаты пенсионерам остаются низкими.
В Украине около 10,2 миллиона пенсионеров и около 10,7 миллиона работающих. То есть соотношение почти друг к другу.
Экономист обращает внимание, что в большинстве европейских стран баланс другой. Например, в Люксембурге и Ирландии на одного пенсионера приходится 4,5–5 работников, в Польше около двух, а в среднем по ЕС — примерно трое.
На этом фоне украинская система выглядит перегруженной. Несмотря на это, она продолжает работать. И, как объясняет Устенко, во многом это связано с уровнем пенсий. В Украине средняя пенсия составляет около четверти средней зарплаты, в то время как в странах ЕС этот показатель обычно колеблется в пределах 40–50%.
Помимо единого социального взноса в 22%, ежегодно Пенсионный фонд получает значительные дотации из бюджета. В 2026 году такой трансфер составлял около 200 миллиардов гривен или примерно 4–5 миллиардов долларов. Это более 2,5% ВВП.
Для сравнения, во многих странах ЕС дефицит такого уровня уже был бы проблемой всего бюджета, а не только пенсионной системы.
Вариантов решения немного, и все они непростые. Можно уменьшать или ограничивать размер пенсий. Отчасти это уже происходит: для новых пенсионеров действует ограничение выплат в пределах десяти прожиточных минимумов.
Другой вариант – повышение ЕСВ. Но, как отмечает экономист, это может подтолкнуть теневую экономику, превышающую 30%.
Есть еще повышение пенсионного возраста. В Европе этот процесс уже продолжается: в Германии – до 67 лет, во Франции – до 64, в Польше – 60 для женщин и 65 для мужчин.
В Украине такие решения остаются политически чувствительными и пока не обсуждаются публично на уровне конкретных шагов.
Отдельно рассматривают накопительную систему. Но ее запуск будет означать дополнительную нагрузку на работников, ведь взносы придется платить свыше действующих 22% ЕСВ.
Есть также третий уровень – негосударственные пенсионные фонды. Но здесь ключевая проблема остается той же – доверие. Часть людей до сих пор помнит опыт 90-х, когда такие фонды фактически исчезали вместе со сбережениями. Поэтому многие выбирают индивидуальные варианты — депозиты, недвижимость или собственные накопления.
По словам экономиста, если ничего не менять, риски для стабильности пенсионной системы будут только расти.
Напомним, накопительная пенсия станет обязательной: кого коснется
Раньше мы рассказывали, что надбавки могут недоплачивать: как проверить, не занижена ли пенсия
Также, стаж для пенсии: обязательно ли долго работать, чтобы получить достойные выплаты
