Несмотря на прямую норму постановления Кабинета Министров №57, территориальные центры комплектования нередко отказывают морякам в выдаче разрешения, необходимого для пересечения государственной границы во время военного положения. Ссылаются при этом на отсутствие соответствующих полномочий. Однако Житомирский окружной административный суд поставил в этой практике жирную точку, признав такой отказ незаконным.
Об этом сообщает Судебно-юридическая газета со ссылкой на материалы дела.
Что произошло: моряк пошел в ТЦК за разрешением — и получил отказ
Истец, направлявшийся на работу на морском судне, 31 марта 2026 года обратился в ТЦК с заявлением о выдаче разрешения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2-12 Правил пересечения государственной границы. Мужчина подал полный пакет документов: военно-учетный документ, удостоверение личности моряка, трудовой договор и подтверждение от Администрации судоходства Украины.
Однако ТЦК письмом отказал заявителю. Аргументация свелась к тому, что пункт 2-12 Правил №57 якобы не предусматривает выдачи такого разрешения руководителем центра комплектования, а законодательство не наделяет ТЦК соответствующими полномочиями. Мол, вопрос пропуска через границу — это компетенция Государственной пограничной службы, а не ТЦК.
Что сказал суд
Исследовав материалы дела, Житомирский окружной админсуд напомнил: во время военного положения право граждан на выезд может быть ограничено законом. В то же время Кабмин постановлением №992 определил особый порядок для моряков. Пункт 2-12 Правил прямо разрешает мужчинам от 18 до 60 лет выезжать для работы на морских судах или прохождения практики — при условии подачи определенного перечня документов.
Более того, эти Правила четко указывают: после получения подтверждения от Администрации судоходства моряк должен лично обратиться в ТЦК и получить разрешение на выезд с места жительства от руководителя соответствующего центра. Именно этот документ предъявляется пограничникам при пересечении границы.
Суд также обратил внимание на важную деталь: еще в октябре 2022 года и.о. начальника штаба — заместитель командующего Сухопутных войск ВСУ утвердил Алгоритм оформления такого разрешения. В нем прописаны перечень необходимых документов, порядок проверки, сроки оформления, основания для отказа и даже форма самого разрешения. Ответчик не предоставил никаких доказательств того, что этот алгоритм был отозван или утратил силу.
При таких обстоятельствах суд признал отказ ТЦК противоправным. Вместе с тем он не обязал центр сразу выдать разрешение — это компетенция самого административного органа. Вместо этого ТЦК обязали повторно рассмотреть заявление моряка с учетом правовых выводов суда. В пользу истца также взыскали 1064,96 грн судебного сбора за счет бюджетных ассигнований ответчика.
Что это означает для других моряков
Решение Житомирского суда — это сигнал для всех ТЦК, практикующих отказы морякам по надуманным основаниям. Аргумент об «отсутствии полномочий» больше не сработает: суд четко указал, что обязанность выдавать разрешение прямо вытекает из постановления №57 и подтверждена ведомственным Алгоритмом.
Моряки, сталкивающиеся с аналогичной ситуацией, теперь имеют готовый судебный прецедент. Алгоритм действий таков: подать в ТЦК полный пакет документов (военно-учетный документ + удостоверение личности моряка + трудовой договор + подтверждение от Администрации судоходства), в случае отказа — требовать письменное решение, а затем обращаться в административный суд с иском о признании действий ТЦК противоправными.
Ранее портал Знай сообщал, суд арестовал еще троих участников беспорядков на Сыхове.
Также наш портал информировал, работника ТЦК оштрафовали на 17 000 грн за систематическое нарушение.
