В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №15435, который может кардинально изменить правила игры на рынке жилищно-коммунальных услуг. Документ, внесенный народным депутатом Сергеем Гривко (фракция «Слуга народа») 21 июля 2026 года, предлагает сделать тарифы прозрачными, а отключения из-за соседей-должников — незаконными.
Как сообщает Политарена, главная цель инициативы — защитить потребителей от непрозрачных начислений, ошибок в счетах и безосновательного отключения от услуг ЖКХ.
Что не так с нынешними платежками
Сегодня рядовой украинец фактически не имеет возможности узнать, из чего именно состоит тариф на воду, отопление или содержание дома. Информация о структуре цены подается обобщенно или вообще отсутствует в удобном виде. В ответ на запрос об экономическом обосновании человек обычно получает либо отказ, либо набор цифр без детализации.
Отдельная проблема — практика «коллективной ответственности». Поставщики, особенно газовые монополисты, нередко отключают целый стояк или даже дом из-за долгов всего нескольких квартир. Добросовестные потребители при этом остаются без услуги не по своей вине.
Тарифная декларация: что скрывается за цифрами в платежке
Ключевая новация законопроекта — введение тарифной декларации. Это специальный документ, который будет утверждаться одновременно с установлением или изменением тарифа. В нем поставщик обязан детально расписать: производственную себестоимость, административные расходы, расходы на сбыт, финансовые расходы, инвестиционную составляющую, прибыль и налоги — с указанием процентов и конкретных сумм.
Без утвержденной тарифной декларации новый или измененный тариф не сможет вступить в силу. Исключение сделано только для услуг по управлению в ОСМД. Все декларации должны быть в открытом доступе на сайтах утвердивших их органов в течение трех рабочих дней после принятия.
QR-код в каждой платежке
Законопроект обязывает поставщиков размещать на всех счетах QR-код. Отсканировав его, потребитель сразу попадет на страницу с соответствующей тарифной декларацией. Никаких запросов, очередей или отписок — вся информация о том, из чего складывается цена, станет доступной в один клик.
Отдельно закрепляется норма: информация о формировании тарифов и их составляющих не может быть информацией с ограниченным доступом. Кроме того, в каждой платежке исполнитель будет обязан отдельно показывать начисленную плату и задолженность за каждый расчетный период.
Конец «коллективной ответственности»
Одна из острейших проблем, которую стремится решить документ, — практика, когда из-за трех должников без газа остается весь дом. Законопроект прямо запрещает поставщику отключать, ограничивать или отказывать в предоставлении услуг одному потребителю из-за того, что у других жильцов есть долги или с ними нет договоров.
Показательный пример — ситуация в одном из домов Днепра, где газовщики вырезали трубу на стояке из-за долга в трех квартирах на общую сумму около 3 000 гривен. Без газа, горячей воды и отопления остались все жильцы, в том числе ребенок с инвалидностью. Подключиться обратно требовали при условии перезаключения договоров и оплаты около 10 000 гривен с каждой квартиры. НКРЭКУ и Антимонопольный комитет в ответ на жалобы рекомендовали «разбираться со своей газовой компанией».
На период военного положения законопроект также предлагает запретить отключение услуг потребителям, проживающим в областях, где есть территории активных боевых действий или временно оккупированные территории. Исключение — только аварийные случаи.
Что изменится для потребителя: практическая сторона реформы
Если законопроект примут, украинцы получат несколько конкретных инструментов защиты:
- Проверка тарифа через QR-код — отсканировав код в платежке, вы сразу увидите полную структуру цены: сколько стоит производство, сколько идет на админрасходы, какая заложена прибыль.
- Запрет отключений из-за соседей — вашу квартиру не смогут отрезать от газа, воды или тепла только потому, что кто-то этажом выше не платит.
- Детализация долга — в платежке отдельно покажут начисления за текущий период и задолженность за предыдущие, чтобы вы могли сверить данные.
- Штраф за ошибку — если поставщик допустит ошибку в начислениях, он будет обязан выплатить потребителю компенсацию.
В то же время эксперты обращают внимание на риски: не превратится ли тарифная декларация в формальный документ «для галочки», готовы ли органы местного самоуправления оперативно публиковать декларации на своих сайтах, и кто именно будет контролировать соответствие начислений утвержденным документам. Ответы на эти вопросы будут зависеть от того, как закон заработает на практике после принятия.
Ранее портал Знай сообщал, украинцев ждут изменения в платежках: тариф на воду могут повысить дважды.
Также наш портал информировал, тарифы на газ и тепло зафиксировали до конца военного положения: Кабмин гарантирует стабильность платежек.
